1.定义

承装（修、试）电力设施许可证，旨在规范电力设施安装、维修及试验等经营活动。它确保从事此类业务的单位具备相应技术能力、人员素质与设备条件，进而保障电力设施建设与运行的安全、可靠。

2.作用

从安全层面而言，它是电力安全的重要防线。比如在电力设施安装时，若由无资质单位操作，因其不熟悉电力设备安装规范，极易造成线路连接错误、设备固定不牢等状况，最终引发电力事故。

就市场秩序来说，许可证制度能够有效规范电力工程市场。通过审核企业资质，将不符合条件的企业拒之门外，避免不正当竞争，让有资质、有实力的企业在公平环境中开展业务。

1.分类

依据业务范围，可分为承装、承修、承试三类。

承装，即对输电、供电、受电电力设施开展安装活动，涵盖各类电压等级的线路架设、变压器等设备的安装。例如在新建住宅小区的电力配套设施建设中，承装单位负责将高压线路引入小区配电室，并安装配电柜、配电箱等设备，确保小区电力供应的初步搭建。    

承修，是指对输电、供电、受电电力设施进行维修。当电力设施出现故障，如变压器绕组烧毁、线路绝缘层破损漏电等情况时，承修单位需对这些设备和线路进行维修，使其恢复正常运行。

承试，是针对输电、供电、受电电力设施进行试验。像电力设施安装完毕后，需进行耐压试验、绝缘电阻测试、接地电阻测试等一系列电气试验，以验证电力设施是否符合设计要求与安全标准，这些试验工作由承试单位承担。

2.等级

许可证共分为一级、二级、三级、四级和五级，不同等级可承接的电压等级范围有所不同。

一级许可证可从事所有电压等级电力设施的安装、维修或试验活动。这意味着拥有一级许可证的企业，能够承接各类规模的电力工程项目，无论是特高压输电线路的建设，还是普通低压用户配电设施的安装改造。

二级许可证可从事 220 千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或试验活动。例如在城市区域内，一些 110 千伏变电站的新建、扩建以及日常维护工作，二级资质企业均可承担。

三级许可证可从事 110 千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或试验活动。在一些工业园区内，35 千伏线路的铺设、变电站的建设与维护等项目，三级资质企业能够胜任。

四级许可证可从事 35 千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或试验活动。在一些小型城镇，10 千伏配电线路的改造、分支线路的架设等工作，四级资质企业可以完成。    

五级许可证可从事 10 千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或试验活动。像农村地区的低压电网改造，如更换老旧电表箱、架设低压进户线等小型项目，通常由五级资质企业负责实施。

1.人员要求

企业需配备一定数量的专业技术人员，包括电气工程师、电力工程技术人员等。这些人员应具备相应学历与工作经验。以申请一级许可证的企业为例，要求拥有不少于 50 名电力相关专业技术人员，其中高级职称人员不少于 5 名。这些技术人员需熟知电力系统原理、设计规范以及施工技术等内容。

同时，企业还需有足够的特种作业人员，如高压电工、特种焊接工等。特种作业人员必须持有对应的特种作业操作证书，以保证在电力设施安装、维修和试验过程中，特种作业操作符合安全要求。

2.设备要求

不同等级的许可证对企业设备有明确规定。以承试类为例，申请一级许可证的企业，需具备各类高精度电气试验设备，如交流耐压试验设备（其电压等级需满足各种高电压试验需求）、介质损耗测试仪（用于检测绝缘材料的损耗情况）等大型先进设备。这些设备可对高电压等级的电力设施进行全面、精准的试验。

对于申请五级许可证的企业，设备要求相对较低，需具备 10 千伏及以下电压等级的绝缘电阻测试仪、**等基础试验设备，用于对低压电力设施进行常规检测。    

3.业绩要求（部分等级）

对于较高等级的许可证申请，企业需有一定业绩积累。比如申请二级许可证的企业，通常要求有 3 年以上从事 110 千伏以下电压等级电力设施安装、维修或试验活动的业绩，且工程质量合格。这些业绩要求是为了证明企业具备相应实际工作能力与经验，能够承担更高等级的电力工程项目。

1.准备材料

企业需准备营业执照副本、法定代表人身份证明、人员资质证书（包括技术人员的职称证书、特种作业人员的操作证书等）、设备清单及购置发票或租赁合同、企业管理制度（如安全生产管理制度、质量管理制度等）等一系列材料。这些材料是审核企业是否符合申请条件的重要依据。

2.在线申请

一般通过国家能源局指定的电力业务资质管理平台进行网上申请。企业需在平台上填写申请表格，上传准备好的材料，并提交申请。申请表格内容包括企业基本信息、申请的许可证类别和等级、人员和设备信息等详细内容。

3.受理与审核

当地能源监管机构收到申请后，会对申请材料进行受理与初步审核。若材料不齐全或不符合要求，会通知企业在规定时间内补充或修改。审核过程中，可能会对企业的人员、设备等情况进行实地核查。例如，到企业仓库检查设备是否真实存在且符合要求，对技术人员进行现场询问，核实其专业知识与工作经验。    

4.决定与公示

经过审核，能源监管机构会根据审核结果作出准予许可或不予许可的决定。对于准予许可的企业，会在官方网站上进行公示，公示期一般为 10 个工作日左右。在公示期间若无异议，企业即可领取承装（修、试）电力设施许可证。

1.有效期

承装（修、试）电力设施许可证有效期为 6 年。在有效期届满前，企业需提前一定时间（通常为 30 日 - 60 日）向原发证机关提出延续申请。延续申请时，企业需证明其仍符合许可证的各项条件，如人员和设备等条件无变化或有所更新提升。

2.监督管理

能源监管机构会对持证企业进行定期和不定期的监督检查。定期检查一般按一定周期，如每年或每两年对企业进行全面检查。检查内容包括企业人员资质保持情况、设备维护和更新情况、工程质量情况等。

不定期检查主要针对投诉举报或发现企业存在可疑行为等情况展开。例如，若接到用户投诉某持证企业在电力设施维修过程中存在违规操作，能源监管机构会立即对该企业进行检查。若发现企业存在不符合许可证条件的行为，如人员资质过期、使用不合格设备等，会根据情节轻重给予警告、责令整改、暂扣或吊销许可证等处罚措施。