一、风险思维的核心理念

ISO 14001:2015 引入了 “基于风险的思维”（Risk - based Thinking），要求组织在环境管理体系的全生命周期中融入风险管理，具体体现在以下方面：

• 风险与机遇的双重关注：风险不仅指可能产生负面影响的潜在威胁，例如合规失败、污染事故等，还涵盖了有可能促使环境绩效提升的机遇，比如资源效率改进、绿色技术创新等。

• 动态管理：组织需要结合内外部环境的变化，如法律法规更新、气候变化、利益相关方需求的变动等，动态调整风险管理策略。

二、风险管理的关键过程

(一)​风险识别与评估

1. 输入来源：风险识别的输入来源广泛，包括法律法规、公司战略、相关方需求以及运营活动中的环境因素，例如能源消耗、废弃物排放等。

2. 方法工具：可参考 ISO 31000《风险管理指南》，利用风险矩阵（严重度 × 发生概率）量化风险等级，并将风险分类为高、中、低风险。例如，在网页 8 的案例中，将气候变化纳入风险评价表，并划分应对优先级。

（二）风险应对措施

1. 规避与降低：针对高风险，如违反法规的情况，必须立即采取控制措施，如进行技术改造、制定应急预案等；对于一般风险，可通过流程优化或培训等方式降低风险；低风险虽然可以接受，但仍需进行监控。

2. 机遇利用：例如，通过绿色供应链管理提升资源效率，或者开发低碳产品来增强市场竞争力。

（三）整合到管理体系

1. 目标设定：环境目标的设定需充分考虑已识别的风险与机遇，比如设定减少碳排放目标以应对气候变化风险。

2. 运行控制：通过程序文件，如《环境手册》，规范操作流程，明确职责权限，确保各项风险应对措施得以有效落实。

三、领导作用与组织保障

1. 管理层责任：最高管理者需主导风险管理工作，通过签署环境方针、合理分配资源、积极推动文化宣导，如开展内部培训等方式，确保全员参与到风险管理中。

2. 职责分工：明确各部门在风险识别与应对中的角色，例如 EHS 部门负责法规合规性评估，生产部门负责污染控制等。

四、合规义务与持续改进

1. 合规性管理：组织需系统收集并转化法律法规要求，如排污标准等，定期评审合规状态，避免因违规而遭受处罚或造成声誉损失。

2. 监测与评审：通过内部审核、管理评审以及绩效指标，如碳排放强度等，监控风险管理效果，持续优化风险管理措施。

五、文档化与沟通

1. 文件要求：需形成《环境手册》《风险与机遇清单》等文件，详细记录风险评估结果及应对措施。

2. 内外部沟通：确保员工、供应商及公众能够了解环境风险信息，例如通过培训、公告等方式，增强信息透明度和各方信任。

六、与其他标准的协同

ISO 14001 的风险管理可与 ISO 9001（质量管理）、ISO 45001（职业健康安全）进行整合，形成一体化管理体系。例如，网页 5 提到的企业全面风险管理（ERM）框架，强调将环境风险与战略、运营相结合，提升企业整体韧性。